玉环县统计局
关于2007年国民经济和社会发展的统计公报
（2008年3月6日）
2007年，在玉环县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，继续深化“产业提升年”和“城市建设推进年”活动，抢抓机遇，开拓创新，克服了宏观调控趋紧、干旱、强台风等因素带来的困难，致力转变发展方式，破解要素制约，经济社会继续呈现速度快、质量好、协调性强的发展态势；致力统筹城乡发展，全岛城市化建设步伐逐步加快；致力关注民计民生，促进社会稳定，人民生活水平不断提高，全面小康和谐社会建设得到进一步推进。
一、综合
国民经济总体运行良好，全面完成预定的主要经济增长目标，综合经济实力显著增强。预计全年实现国内生产总值221.73亿元，按可比价格计算，比上年增长20.4%，增幅比上年提高了2.6个百分点。其中第一产业增加值14.04亿元，比上年增长0.4%；第二产业增加值146.42亿元，增长24.8%；第三产业增加值61.27亿元，增长16.0%。
市场消费品价格总体水平有所上扬，肉禽蛋价格上涨幅度较大，居民消费心态尚处平稳；工业主要原材料、能源价格继续上涨，企业盈利空间受到挤压，工业运行质量不容乐观。城乡居民收入差距拉大的趋势得到扼制。
劳动就业形势稳定。年末全县在岗职工人数29895人，比上年增长7.1%。健全就业服务体系，完成职业技能培训考核鉴定2.26万人，新增就业岗位5560个。年末全县城镇登记失业率3.76%，比上年增加0.16个百分点。城镇下岗失业人员再就业2335人，完成再就业培训310人。
经济运行和社会发展中存在的主要问题是：落实科学发展观的体制机制不完善，企业自主创新能力不强，经济增长中的高消耗、高排放等问题仍然突出，土地、水、资金、人才等资源要素制约问题比较严重，农村基础设施很不完善，教育、文化、医疗卫生等事业发展比较落后，社会保障体系不够完善，推进经济结构调整和城乡区域协调发展的任务依然十分繁重，治安形势不容乐观，消极腐败现象仍然存在，公众满意度较低。
二、农业
认真落实支农扶农政策，农民生产积极性有所提高，农林牧渔业生产保持稳定发展。农业扶大扶强政策成效显著，农业龙头企业和农民专业合作社发展较快，并逐步走向规范化。全县实现农林牧渔业增加值14.04亿元，比上年增长0.4%。
农业结构得到优化，粮食生产基本稳定，经济作物面积有所回升，优质特色水果和蔬菜种植面积继续增长。全年农作物播种面积9999公顷，比上年增长4.2%，其中粮食播种面积4859公顷，减少2.9%；蔬菜总播种面积3939公顷，比上年增加13.4%；果用瓜692公顷，比上年增加4.7%；花卉苗木106公顷，增加7.5%。主要农产品产量如下：
2007年 比上年增长%
粮 食 27929吨 -5.1
棉 花 128吨 4.1倍
油菜籽 150吨 30.4
水 果 56853吨 9.3
蔬 菜 117054吨 10.5
林业生产继续发展，绿化工作进一步加强。2007年，全县造林面积76公顷，低产林改造35公顷，零星植树5万株，育苗面积12公顷，当年苗木产量118万株。森林覆盖率达到47.2%。
畜牧业随着肉禽蛋价格全面迅速上升，市场形势好转，畜禽存栏数有所回升，畜牧业生产得到恢复性增长。
主要畜禽产品产量和年末牲畜存栏数如下：
2007年 比上年增长%
肉类总产量 7484吨 7.0
其中：猪肉 4420吨 6.9
禽肉 2904吨 15.8
禽 蛋 产量 1272吨 -10.7
肥猪出栏数 4.88万头 3.0
生猪存栏数 2.76万头 -1.1
牛 存 栏数 695头 -6.3
羊 存 栏数 0.50万只 -5.7
家禽存栏数 116.52万只 -7.1
渔业生产围绕增收增效和渔区稳定这一主题，加快渔业经济增长方式转变，继续推进渔业结构战略性调整，当年荣获省农业特色优势产业水产养殖强县。积极探索渔业发展新路子，降低近海捕捞强度，进一步加大渔民转产转业扶持政策。至年末全县海洋捕捞生产船只1590艘，比上年增加21艘；海洋捕捞专业劳力8755人，比上年减少176人。由于持续多年的休渔制度和海洋资源的养护，资源持续衰退的状况有所减缓。2007年海况较好，海洋捕捞业有所好转，部份经济鱼类产量有所提高。全年水产品总产量263688吨，比上年增长1.1%。其中海洋捕捞产量174117吨，比上年增长3.8%。养殖业受养殖环境因素影响，养殖资源锐减，发展空间缩小，产量下降。海水养殖面积7279公顷，比上年减少1.2%，产量86782吨，减少2.6%；淡水养殖面积829公顷，比上年减少13.5%，产量2545吨，减少28.5%。各类水产品产量如下：
2007年 比上年增长%
水产品总产量2636881吨 1.1
1．海水产品 260899吨 1.6
其中：鱼 类 106620吨 3.3
甲壳类 62532吨 5.7
头足类 15419吨 15.2
贝 类 75241吨 -7.0
藻 类 879吨 3.3
2．淡水产品 2789吨 -28.7
鱼 类 2339吨 -19.2
河 蟹 262吨 -33.7
农业生产条件继续改善。开展标准农田建设，继续水库保安维护除险加固和河塘、河道修整治理工作。全年水利资金总投入2.3亿元，其中清水河道建设2227万元，滩涂围垦1.2亿元，水库保安910万元，农村引水工程763万元，境外引水工程7100万元。本年灌溉面积为5580公顷，其中有效灌溉面积为4480公顷。除险加固水库3座，山塘维修23座；疏浚和整治河道25.1公里；治理水土流失面积150公顷；新建标准农田615亩。全县年末共拥有农业机械总动力30.09万千瓦，其中渔业机械总动力18.74万千瓦。全年农村用电量71137万千瓦小时，比上年增长5.1%；化肥施用量（折纯）2725吨，比上年下降4.2%。
三、工业和建筑业
继续坚持“工业立县”战略，围绕先进特色制造业基地建设目标，大力拓展发展空间，破解要素瓶颈制约。积极扶持优势产业和重点企业，鼓励技术创新，推进科技进步，促进工业经济持续快速增长。预计全年实现工业增加值135.28亿元，比上年增长26.3%。
继续推进工业结构调整。全县国有及年销售收入500万元以上工业企业实现总产值467.02亿元，其中重工业产值401.58亿元，增长36.9%；轻工业产值65.44亿元，增长13.9%，重型化趋势继续加快。支柱产业支撑作用明显。全年实现的工业产值中，以阀门为主的通用设备制造业和以汽摩配为主的交通运输设备制造业继续起到了支柱作用，分别实现产值161.90亿元和88.57亿元，占规模以上工业总产值的53.6%，大大高于其他行业。国有及500万元以上企业主要工业产品产量如下：
2007年 比上年增长%
水 泥 28.60万吨 20.4
供 电 量215697万千瓦 24.4
饮 料 酒 12382千升 310.7
眼 镜 434.6万付 -22.2
家 具 158.44万件 17.7
缝 纫 机 81.70万架 30.4
塑 料 制 品 2.35万吨 -2.3
金属切削机床 16974台 23.6
金属数控机床 5628台 58.5
铜 材 加 工 39112吨 -14.4
工业企业经济效益略有提高。根据国有和年销售收入500万元以上非国有工业企业考核，十一项效益指标综合得分202.30分，按同口径比较，比上年增0.3分。从具体指标情况看，四项指标好于上年，其中：工业全员劳动生产率69.85千元/人，提高23.2%；资产保值增值率128.3%，提高16.6个百分点；万元产值综合能耗降低率10.1%，降4.3个百分点；工业产品销售率97.7%，增0.04个百分点。七项指标比上年差，其中：总资产贡献率13.0%，降低0.9个百分点；资产负债率60.4%，提高了1.2个百分点；流动资金周转次数2.2次，降低0.2次；工业成本费用利润率4.5%，降低0.3个百分点；产品质量稳定提高率91.4%，降0.9个百分点；亏损率3.6%，降1.8个百分点；新产品产值率10.74%，下降0.6个百分点。
建筑业快速发展。全县完成建筑业增加值11.14亿元，比上年增长8.7%。建筑施工面积58.04万平方米，完成房屋竣工面积40.42万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资继续保持增长态势。全年全社会完成固定资产投资1064980万元，比上年增长16.7%。其中工业性投资851188万元，增长28.8%。全部限额以上项目完成投资972752万元，比上年增长15.7%。在全部限额以上项目完成投资中，国家、省级重点项目投资590837万元，增长36.4%，基础设施投资632485万元，增长32.3%。国家级重点项目中，华能玉环电厂完成投资561474万元，比上年增长41.7%。房地产开发投资为52195万元，减少49.7%。全部限额以下投资92228万元，比上年增长27.8%。其中农村非农户投资41419万元，下降6.9%。
国家、省和县重点建设已开工项目33项（包括前期准备），基本建设和技术改造共完成投资额76.8亿元，占总投资额的64.6%。华能玉环电厂一期工程完工投产、二期工程完工试运行；玉环县城区清水工程已投入试用；漩门二期主体工程通过竣工验收；漩门三期围垦工程项目完成全年投资计划；玉环县坎门后沙旧城改造拆迁安置工程进展顺利。玉环县人才公寓基本建成，台州市二期供水玉环配水工程（境外引水工程）工程量完成过半，台州港大麦屿港区多用途码头一期工程、漩门工业城基础设施工程、五门工业区（滨海工业城）基础设施工程已开工建设，进展顺利。
全年限额以上投资新增固定资产1052489万元，比上年增长2.21倍。完成投资新增的主要生产能力：新建公路6.8公里；改建公路7.6公里；新增各类院校学生席位1380个，建筑面积16374平方米；新增铜冶炼生产能力3830吨/年；新建码头5座，年吐量为243.5万吨，新建桥梁3座；新建城市排水管道89.5公里；新建城市防洪堤坝5.92公里。
五、运输、邮电和旅游业
交通、运输业发展较快。2007年末全社会拥有运输汽车30016辆，比上年增长22.1%，其中载客汽车20036辆，比上年增长35.0%，载货汽车9971辆，增长2.4%；拥有机动运输船200艘，比上年增加20艘，其中客船10艘，载客量1198客位；货船190艘，总吨位152891吨。客货运输量完成情况如下：
2007年 比上年增长%
货 运 量 1234.41万吨 24.4
公 路 657万吨 13.7
水 路 577.41万吨 39.4
货物周转量 770886万吨公里 38.3
公 路 56180万吨公里 1.4
水 路 714706万吨公里 42.4
客 运 量 4142.85万人 71.8
公 路 4010万人 73.7
水 路 132.85万人 29.6
客运周转量 68952.42万人公里 1.9
公 路 68170万人公里 1.9
水 路 782.42万人公里 1.9
港口吞吐量 1079.24万吨 162.0
其中：大麦屿港943.81万吨 226.3
交通基础设施得到有效改善。76省道复线玉环段和环岛北路基本完工，漩门湾大桥建成，黄泥坎第二隧道和疏港大道二期隧道贯通，深浦隧道及接线工程开工，乐清湾跨海大桥、陈屿第二隧道、大麦屿快速疏港公路前期工作进展顺利；新增硬化道路46公里。
邮电通讯业发展较快。邮电业务总量153569万元，增长23.2%。其中电信业务总量148837万元，增长23.6%；邮政业务总量4732万元，增长13.6%。至年末，程控电话交换机容量34.22万门；城乡电话用户数26.13万户，增长3.1%，其中小灵通9.26万户，增长11.3%；住宅电话用户10.30万户，增长3.7%；公用电话3.60万部，比上年减少18.7%。移动电话用户60.54万户，比上年增长19.8%。国际互联网用户7.12万户，增长14.7%，其中宽带用户5.87万户，增长17.5%。全县电话主线普及率达64线/百人。
旅游业发展步伐加快。成功举办文旦飘香游，大鹿岛升格为国家4A级景区。全县共接待海内外游客203.95万人次，比上年增长12.3%，实现旅游业总收入16.41亿元，增长12.4%。其中接待国内游客202.07万人次，增长12.2%，实现国内旅游收入15.86亿元，增长12.2%；接待入境游客18810人次，增长23.9%，旅游创汇733.85万美元，增长27.5%。全县共有旅行社12家；旅游星级（涉外）宾馆7家。全年累计投入旅游开发建设资金1.84亿元，其中投入旅游景区开发资金3900万元，新建星级饭店投入资金1.1亿元。
六、国内贸易和对外经济
城乡市场繁荣活跃，商品销售增长较快。全年社会消费品零售总额504070万元，比上年增长16.8%。其中县城零售额322021万元，增长16.9%；县以下零售额182049万元，比上年增长16.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额411179万元，比上年增长16.3%；住宿和餐饮业零售额92891万元，增长19.1%。
商品交易市场和商业网点日益完善。2007年末全县拥有商品交易市场55个，其中消费品市场51个，生产资料市场4个。全年市场成交额22.32亿元。
对外经济形势较好。全县出口产品交货总值1900825万元，比上年增长22.6%。自营进出口额208475万美元，比上年增长38.8%，其中自营出口额197270万美元，增长36.6%。新增自营进出口权企业172家，累计达957家，有进出口实绩企业682家，比上年增加140家。利用外资取得新的进展，全年新批“三资”企业9家，协议利用外资6479万美元，比上年减少32.9%，实际利用外资3831万美元，比上年减少48.0%。
七、财政和金融
财政收支规模扩大，财政实力显著增强。全年财政总收入30.83亿元，比上年增长28.6%，其中：地方财政收入达137582万元，比上年增长32.4%；上交中央四税170718万元，比上年增长25.6%。地方财政预算支出150842万元，增长38.4%。
金融业务继续发展，信贷规模进一步扩大。至年末，全县行社各项人民币存款余额1469123万元，比上年增加184973万元，增长14.4%。存款中，企业存款424039万元，比上年增加90017万元，增长26.9%；城乡居民储蓄存款750882万元，增加70270万元，增长10.3%。行社各项人民币贷款余额1411330万元，比上年增加335374万元，增长29.6%，其中：短期贷款余额783813万元，比上年增加164070万元，增长26.5%；中长期贷款余额614964万元，增加180066万元，增长41.4%。外币存款余额3577万美元，比上年增长了47.1%，贷款余额12355万美元，增长141.3%。全年现金收入1498.82亿元，现金支出1533.84亿元，净投放现金35.02亿元，比上年增加14.0%。
八、科技、教育、文化、卫生和体育
科技事业发展步伐加快，科技队伍不断壮大。年末全县拥有各类专业技术人员10171人（未含乡镇企业），其中中高级职称3511人。2007年获浙江省科技强县荣誉称号。当年全县科技投入达到6.58亿元，比上年增长45.4%，其中科技研发经费投入2.74亿元，增长51.3%。全年专利授权686件，比去年增长49.1%，其中发明专利授权23件，实用新型289件，外观设计374件。另外，发明专利公告124件。当年申报国家火炬计划项目8项，国家重点新产品3项。高新技术及其产业化进程加快，当年新增国家级、省级高新技术企业各2家。成功举办第二届科技合作周，立项实施合作项目54项，浙江大学台州研究院汽摩配研究所挂牌成立。当年新增驰名商标5个、国家免检产品6个、省级品牌产品12个，中国欧式古典家具生产基地、省汽摩配商标品牌基地落户我县。
教育事业进一步发展。全县现有普通中学23所，中等职业学校9所，小学41所、幼儿园205所。设有浙江江南理工专科学院1个，浙江电大玉环分校1个。普通中学专任教师1412人，中等职业学校专任教师300人，小学专任教师1253人。普通高中在校生5413人，比上年减少890人；普通初中在校生13280人，增加1448人；中等职业学校在校生4045人，减少330人；小学在校生30010人，增加595人。教学质量有所提高，初中入学率99.97%，初升高比例达96.76%，比上年提高0.66个百分点，高考上线率达73.4%，比上年下降2.1个百分点。楚门中学升格为省一级重点中学。全县教育投入增加，教学条件继续得到改善。普通中学当年新增校舍1700平方米，小学新增校舍3030平方米。教育装备水平不断提高，至年末全县中小学拥有实验室18230平方米，语音室1712平方米，微机房6350平方米，图书室9013平方米；拥有体育运动场(馆)面积达29.2万平方米，图书132.3万册，电子图书11390册，配备计算机4216台。
文化事业稳定发展。全县有县越剧团1个，演职员42人，全年演出112场次，观众12000人次；县文化馆1个，农村集镇文化中心11个，全年举办展览5个，组织各种文艺活动50次，举办训练班145次，培训1259人次；县公共图书馆1个，总藏书13.67万册(件)，当年新购图书0.80万册；全年借阅图书17.3万人次，书刊文献外借1.45万册次。
医疗卫生条件继续改善。年末全县有医院、卫生院16个，病床1055张，卫生技术人员1775人，其中：医生863人，注册护士579人。全面完成农村改厕工作，农村卫生条件得到一定改观。当年投入农村饮水安全工程建设资金达2600万元，其中各级政府投入1600万元，群众自筹资金1000万元。当年解决农村安全饮水人数4.1万人，年末累计达到31.66万人，安全饮水率达77.9%。新型农村合作医疗逐步推进。至年末，全县已有参加农村合作医疗人数24.5万人，当年完成农民免费健康体检69535人。
体育事业取得新的成绩。当年被省政府正式命名为浙江省体育强县，同时，楚门镇、清港镇、城关办事处、坎门办事处、陈屿办事处被命名为浙江省体育强镇。全年举办综合运动会1次，单项比赛92次；举办1000人以上全民健身活动3次。举办各类体育培训班63次，参加培训人数2115人。少体校1个，在校学生177人。在参加省运动会比赛中，我县运动员在篮球、田径、游泳、举重、帆船、赛艇、羽毛球等七个大项中，共获得金牌22枚、银牌13.5枚、铜牌15枚，获总分563.5分，谱写了我县体育新篇章。
九、人口、社会保障和人民生活
2007年末全县总人口406604人，比上年末增加4350人，其中非农人口186811人，比上年末增加3217人。全年共出生4697人，出生率11.5‰，死亡2280人，死亡率5.6‰，人口自然增长率5.9‰，比上年下降0.5‰。
社会保险覆盖面继续扩大。2007年全县社会保险覆盖率为72.5%，比上年增加7.3个百分点。年末全县基本养老保险参保职工87859人，其中退离休人员8116人；失业保险参保人数37330人，比上年新增5043人；工伤保险参保人数122143人，比上年增加1.85倍。全县参加基本医疗保险人员46376人，比上年增加5058人，其中在职职工38242人，离退休人员8134人。支付企事业养老保险基金11085万元，支付工伤保险基金1311万元。农村养老保险累计参保人数10.85万人，失土农民参保人数7562人，比上年新增718人。
城乡居民收入不断增加，生活水平得到显著改善。农村居民人均纯收入10252元，比上年增加991元，增长10.7%。城镇居民人均可支配收入25753元，比上年增长7.2%。农村居民恩格尔系数为36.5%，与上年持平；城镇居民恩格尔系数为32.8%，比上年下降1个百分点。
社会福利事业不断发展。年末全县拥有国有社会福利院1个，床位170张，在院50人；集体办农村敬老院11个，床位315张，收养255人；民办福利机构8个，床位977张，收养811人。定期补助优抚对象930人；民政部门对农村医疗救助5983人次，其中资助参加合作医疗5335人次，对城镇居民医疗救助11479人次。城市居民最低生活保障家庭388户，受保575人；农村居民最低保障家庭2475户，受保4228人，支付保障资金808万元。在办福利工厂72个，安排残疾职工1727人。
十、能源消耗和环境保护
全社会用电量21.57亿千瓦时，比上年增长24.4%，其中工业用电量16.98亿千瓦时，增长28.7%；居民生活用电量3.21亿千瓦时，增长5.4%。规模以上工业企业万元产值综合能耗0.0576吨标准煤，比上年下降10.1%。
环境保护事业取得新进展。年末全县拥有工业废水治理设施56套，处理能力1.09万吨/日，工业废水排放达标率43.8%。工业废气治理设施129套，处理能力68.04万标立方米/时，工业固体废物综合利用率93.5%。建有污水处理厂一座，日处理能力6万立方米，城镇生活污水处理率32.8%。
生态环境保护力度加大。县城市生活垃圾处理中心6月份已投入试运行，城区清水工程开展截污入网试点。当年下达限期治理污染源企业数5家，累计发放排污许可证的企业数为132家。完成3个废弃矿山生态环境治理。全年全县化学需氧量削减率为3.3%，二氧化硫排放量削减率为8.53%。被评为省生态基本达标县。全县已建成公园3个，面积46公顷，拥有园林绿地面积258公顷，公共绿地面积116公顷。
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注：①公报中部分数据采用预计数。②生产总值及各产业增加值总量指标按现行价，增长幅度按可比价计算。
