玉环县统计局
关于2006年国民经济和社会发展的统计公报
（2007年3月6日）
2006年，玉环人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六大五中六中全会精神，全面树立科学发展观，以产业提升年和城市建设推进年活动为载体，抓调整促转变，抓创新促活力，发展环境逐步优化，要素瓶颈制约明显缓解，各项改革继续深化，对外开放不断扩大，“和谐社会”和“全面小康社会”建设不断推进。“十一五”发展开局良好，经济保持快速健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，城乡一体化和全岛城市化建设逐步推进。
一、综合
国民经济总体运行良好，全面完成预定的经济增长目标。预计全年实现国内生产总值180.19亿元，按可比价格计算，比上年增长18.2%。其中：第一产业增加值13.35亿元，比上年增长0.1%；第二产业增加值114.82亿元，增长22.1%；第三产业增加值52.02亿元，增长15.6%。市场消费品价格总体水平保持基本稳定，居民消费心态平稳；工业主要原材料、能源价格继续上涨，幅度较大，企业盈利空间缩小。劳动就业形势稳定。年末全县在岗职工人数27924人，比上年增长3.2%。年末全县城镇登记失业率3.6%，与上年末基本持平。城镇下岗失业人员再就业922人，完成再就业培训320人。
经济运行和社会发展中存在的主要问题是：粗放型经济增长方式尚未得到根本性改变，经济增长质量不高，结构性、素质性矛盾依然突出，产业升级步伐缓慢；土地、水、资金、人才等要素制约尚未得到根本性缓解；环境容量约束问题更趋严重。城乡发展不平衡，农村基础设施还很不完善，农村教育、文化、医疗卫生等事业发展还比较落后；社会保障体系还不够健全，城乡居民收入差距拉大的趋势仍在继续。
二、农业
认真贯彻中央1号文件精神，落实各项支农扶农政策，农民生产积极性有所提高，农林牧渔业生产保持稳定。以市场为导向，效益农业发展势头良好,“走出去”的经营方式取得成效，形势看好。农产品规模化生产基地、农业龙头企业继续得到发展，农民专业合作社发展较快，逐步走向规范化。全县农林牧渔业增加值13.35亿元，比上年增长0.1%。
农业结构出现新的变化，粮食生产得到稳定，经济作物面积有所下降，但优质特色水果和蔬菜种植面积继续增长。全年农作物播种面积9597公顷，其中粮食播种面积5006公顷，与上年接近；蔬菜总播种面积3475公顷，比上年略减；果用瓜661公顷，比上年减少5.0%；花卉苗木99公顷，减少40.3%。2006年气候条件好，台风等自然灾害少，有利于农业生产，农产品普遍获得丰收，粮食平均单产达388公斤，比上年增21公斤。由于受本县耕地等自然资源短缺影响，本地农民积极探索走出去的经营方式，到外地承包开发生产基地，种植西瓜、花卉苗木等，开拓增收新渠道，本县农作物面积趋减，部分产品产量下降。主要农产品产量如下：
2006年 比上年增长%
粮 食 29428吨 4.5
棉 花 25吨 -46.8
油菜籽 115吨 -26.8
水 果 51998吨 10.1
文 旦 16850吨 15.2
蔬 菜 105889吨 -14.9
林业生产继续发展，绿化工作进一步加强。2006年，全县造林面积390公顷，低产林改造107公顷，零星植树5万株，育苗面积13公顷，当年苗木产量110万株，森林覆盖率继续提高。
畜牧业遭受外地禽流感发病案例宣传的影响，上半年禽畜产品价格普遍下跌，跌幅高的达30%以上，严重影响养殖户生产积极性，生产规模大幅回落。下半年随着市场形势好转，肉禽蛋价格全面迅速上升，畜禽存栏数有所回升，与上年比较，家禽、蛋得到了较大幅度的恢复性增长。主要畜禽产品产量和年末牲畜存栏数如下：
2006年 比上年增长%
肉类总产量 6995吨 -0.5
其中：猪肉 4134吨 -3.5
禽肉 2507吨 -1.3
禽 蛋 产量 1425吨 40.4
肥猪出栏数 4.74万头 -13.3
生猪存栏数 2.79万头 -10.6
牛 存 栏数 742头 7.5
羊 存 栏数 0.53万只 -32.1
家禽存栏数 125.41万只 17.9
渔业生产围绕增效、增收和渔区稳定这一主题，积极推进渔业结构战略性调整，加快渔业经济增长方式转变。继续探索渔业发展新路子，降低近海捕捞强度，加大渔民转产转业扶持政策。至年末全县海洋捕捞生产船只1569艘，比上年再减少2.5%，但灯光围网和大马力拖网渔船数量增加；海洋捕捞专业劳力8931人，比上年增长24.9%。由于持续多年休渔制度和海洋资源养护，资源持续衰退状况有所减缓。2006年海况较好，海洋捕捞业有所好转，部份经济鱼类产量提高。全年水产品总产量260791吨，比上年增长1.4%。其中海洋捕捞产量167777吨，比上年增长4.5%。养殖业受养殖环境因素影响，养殖资源锐减，发展空间缩小，产量下降。海水养殖面积7367公顷，产量89100吨，比上年减少4.1%；淡水养殖面积958公顷，产量3558吨，减少3.1%。各类水产品产量如下：
2006年 比上年增长%
水产品总产量 260791吨 1.4
1．海水产品 256877吨 1.3
其中：鱼 类 103224吨 2.3
甲壳类 59185吨 6.6
头足类 13388吨 6.1
贝 类 80052吨 -4.2
藻 类 851吨 -0.1
2．淡水产品 3914吨 3.5
鱼 类 2895吨 3.8
河 蟹 395吨 2.3
农业生产条件继续改善。开展标准农田建设，大兴水利建设热潮，继续水库保安维护除险加固和河塘、河道修整治理工作。全年农田水利基本建设累计投工180万工日；完成土石方450万立方米；当年水利资金总投入2.23亿元，其中：清水河道建设0.15亿元，滩涂围垦1.31亿元，水库保安0.07亿元，农村引水工程0.25亿元，境外引水工程0.41亿元。除险加固病险水库6座；疏浚和整治河道26公里；治理水土流失面积350公顷；新建标准农田247公顷。全县年末共拥有农业机械总动力29.26万千瓦，其中渔业机械总动力18.75万千瓦。全年农村用电量67681万千瓦小时，比上年增长10.1%；化肥施用量(折纯)2845吨，比上年下降8.5%。
三、工业和建筑业
坚持“工业”立县战略，围绕打造先进特色制造业基地目标，大力拓展发展空间，破解要素瓶颈制约。扶持优势产业和重点企业，推进科技进步，鼓励技术创新，抓品牌培育，抓市场拓展，促进工业经济持续快速增长。预计全年实现工业增加值105.28亿元，比上年增长21.2%。
继续推进工业结构调整。全县国有及年销售收入500万元以上工业企业实现总产值334.48亿元，其中：重工业产值273.28亿元，增长39.5%；轻工业产值61.57亿元，增长22.1%，重化趋势继续加快。重点行业保持优势，特色更趋明显。全年工业产值中，以阀门为主的通用设备制造业和以汽摩配为主的交通运输设备制造业继续起到了支柱作用，分别实现产值144.18亿元和70.80亿元，占规模以上工业企业总产值的64.2%，大大高于其他行业。国有及500万元以上企业主要工业产品产量如下：
2006年 比上年增长%
水 泥 23.76万吨 -23.3
供 电 量173382万千瓦 26.6
饮 料 酒 3015千升 -13.6
眼 镜 558万付 5.1
家 具 136.60万件 4.1倍
缝 纫 机 67.73万架 47.6
塑 料 制 品 2.26万吨 88.3
电 饭 锅 79.51万个 -50.3
阀 门 17.09万吨 1.4倍
铜 材 加 工 39849吨 64.2
金属切削机床 13115台 53.0
工业企业经济效益稳步提高。根据国有和年销售收入500万元以上非国有工业企业考核，十一项效益指标综合得分202.40分，按同口径比较，比上年增9.9分。从具体指标情况看，除三项指标外，其余指标均好于上年水平，其中：工业全员劳动生产率59.51千元/人，提高14.7%；新产品产值率11.69%，增1.7个百分点；工业产品销售率98.03%，增1.2个百分点；万元产值综合能耗降低率14.41%，降1.9个百分点；亏损率1.97%，降1.7个百分点；流动资产周转次数2.41次，提高0.3次；总资产贡献率13.24%，提高0.7个百分点；工业成本费用利润率4.64%，略有提高。三项指标差于上年,其中：产品质量稳定提高率92.28%，降5.8个百分点;资产保值增值率111.70%，降低8.6个百分点；资产负债率60.11%，提高了2.1个百分点。
建筑业快速发展。全县完成建筑业增加值9.53亿元，比上年增长32.2%。建筑施工面积58.53万平方米，完成房屋竣工面积42.48万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资保持增长。全年全社会完成固定资产投资912689万元，比上年增长26.1%。其中：工业性投资660759万元，增长27.1%。全部限额以上项目完成投资840543万元，比上年增长30.5%。在全部限额以上项目完成投资中，国家、省级重点项目投资415120万元，增长20.1%，基础设施投资478004万元，增长25.6%。国家级重点项目中，华能玉环电厂完成投资396131万元，比上年增长17.3%。房地产开发投资103741万元，减少5.7%。全部限额以下投资72146万元，比上年下降9.6%。其中农村非农户投资44482万元，下降3.4%。
国家、省和县重点建设已开工项目31项（包括前期准备），基本建设和技术改造共完成投资额433209万元，占总投资额的47.5%。玉坎河城市污水处理主体工程投入试用，华能玉环电厂一期工程投入试用，客运中心迁建工程候车大厅工程投入试用，县社会福利中心主楼已验收，玉环县城区清水工程、漩门二期工程已完工，漩门三期围垦工程项目进展顺利，玉环县坎门后沙旧城改造拆迁安置工程桩基基本完成。玉环县人才公寓建设工程完成投资24.5%，玉环县境外引水工程、浙江环洲钢业股份有限公司多用途码头、台州港大麦屿港区多用途码头一期工程、漩门工业城、五门工业区（滨海工业城）已全面起动。
全年限额以上投资新增固定资产312109万元，比上年增长1.26倍。完成投资新增的主要生产能力：新建公路11公里，改建公路56.4公里，其中一级公路6公里；扩建城市道路5.6公里，面积9.57万平方米；新增各类院校学生席位800个，建筑面积1072平方米；新增铜冶炼生产能力2000吨/年，铝加工30000吨/年；化学原料药1550吨/年；建成宾馆33间，1550平方米；新(扩)建公路客、货运站1个，面积17000平方米。
五、运输、邮电和旅游业
交通、运输业较快发展。2006年末全社会拥有运输汽车24574辆，比上年增长28.3%，其中载客汽车14837辆，比上年增长42.4%，载货汽车9737辆，增长11.4%；拥有机动运输船180艘，其中客船10艘，客位1388位；货船170艘，吨位121101吨。客货运输量完成情况如下：
2006年 比上年增长%
货 运 量 992.2万吨 6.2
公 路 578万吨 4.2
水 路 414.15万吨 9.1
货物周转量 557313万吨公里 18.8
公 路 55390万吨公里 9.9
水 路 501923万吨公里 19.6
客 运 量 2411.01万人 35.4
公 路 2308.5万人 34.7
水 路 102.51万人 52.7
客运周转量 67688万人公里 1.7
公 路 66920万人公里 1.9
水 路 768万人公里 -11.8
港口吞吐量 411.95万吨 15.9
其中：大麦屿港289.25万吨 11.0
交通基础设施得到改善。76省道复线工程过半，文旦大道拓宽工程竣工，环岛南、北路段建设、漩门湾大桥工程进展顺利；疏港大道二期隧道工程过半，黄泥坎第二隧道工程快速推进，跨海大桥项目纳入甬台温高速复线，进入前期筹备阶段；全面完成村道硬化改造。
邮电通讯业发展较快。邮电业务总量124608万元，增长20.9%。其中：电信业务总量120442万元，增长20.7%；邮政业务总量4166万元，增长26.2%。至年末，程控电话交换机容量33.22万门；城乡电话用户数26.17万户，增长13.2%，其中小灵通8.32万户，增长35.1%；住宅电话用户9.96万户，减少5.3%；公用电话4.43万部，比上年增长13.6%。移动电话用户50.54万户，比上年42.54万户，增长18.8%。国际互联网用户6.21万户，减少5.5%，其中宽带用户4.91万户，增长34.2%。全县电话主线普及率达65线/百人。
旅游业发展步伐加快。全县接待海内外游客181.56万人次，比上年增长7.0%，实现旅游业总收入14.60亿元，增长7.0%。其中：接待国内游客达180.04万人次，增长7.0%，实现国内旅游收入14.13亿元，增长7.0%；接待入境游客15178人次，增长10.0%，旅游创汇收入575.44万美元，增长10.0%。全县共有旅行社13家，旅游星级（涉外）宾馆7家。全年累计投入旅游景区开发资金1.7亿元。
六、国内贸易和对外经济
城乡市场繁荣活跃，商品销售增长较快。全年社会消费品零售总额431567万元，比上年增长16.1%。其中县城零售额275467万元，增长16.5%；县以下零售额156099万元，增长15.5%。分行业看，批发零售贸易零售额353572万元，比上年增长15.9%；住宿和餐饮业零售额77994万元,增长17.4%。
商品交易市场和商业网点日益健全。2006年末全县拥有商品交易市场54个，其中消费品市场52个，生产资料市场2个。全年市场成交额18.60亿元。
对外经济形势喜人。全县出口产品交货总值1549812万元，比上年增长51.2%。自营进出口额150233万美元，增长58.4%，其中自营出口额144368万美元，增长62.9%。新增自营进出口权企业141家，累计785家，有进出口实绩企业542家，比上年增108家。利用外资取得新的进展，全年新批“三资”企业16家，协议利用外资9660万美元，实际利用外资7365万美元，比上年增长74.4%。外来投资遍及四大洲的11个国家和地区。
七、财政、金融和保险
财政收支规模扩大，财政实力继续增强。全年财政总收入239762万元，比上年增长33.1%，其中：地方财政收入首次突破十亿元大关，达103888万元，比上年增长38.6%；上交中央四税135874万元，比上年增长29.2%。地方财政预算支出108992万元，增长21.8%。
金融业务继续发展，信贷规模进一步扩大。至年末，全县行社各项人民币存款余额1284151万元，比上年增加257476万元，增长25.1%。存款中，企业存款334021万元，比上年增加60724万元，增长23.9%；城乡居民储蓄存款680614万元，增加126684万元，增长22.9%。行社各项人民币贷款余额1089237万元，比上年增加243200万元，增长28.7%，其中：短期贷款余额633024万元，比上年增加159203万元，增长31.9%；中长期贷款余额434898万元，增加84432万元，增长26.3%。外币存款余额2432万美元，增长了52.7%，贷款余额5121万美元，增长25.2%。全年现金收入1167.60亿元，现金支出1198.32亿元，净投放现金30.72亿元，减少10.4%。
八、科技、教育、文化、卫生和体育
科技事业进一步发展，科技队伍不断壮大。年末全县拥有各类专业技术人员10131人（未含乡镇企业），其中中高级职称3224人。全年专利申请476项，其中：发明18项。经认定登记的技术成效项目280项，成交金额0.95亿元。全县有3个项目获省级科技成果奖，3个项目获市级科技成果奖。至2006年末，全县已有省高新技术企业25家，当年新增2家，市级高新技术企业19家，当年新增3家。拥有中国阀门之都、中国汽车零部件产业基地、中国新古典家具精品生产采购基地、中国眼镜配件生产基地、中国水龙头生产基地等七个“国”字号区域品牌。至年末全县已获得中国名牌产品2个，国家免检产品12个，省名牌产品17个；中国驰名商标1个，省著名商标12个。
教育事业进一步发展。全县现有普通中学22所，中等职业学校7所，小学41所、幼儿园199所。设有浙江江南理工专科学院1个，浙江电大玉环分校1个。普通中学专任教师1435人，中等职业学校专任教师324人，小学专任教师1206人。普通高中在校生6303人，比上年减少623人；普通初中在校生11832人，增加482人；中等职业学校在校生4375人，减少711人；小学在校生29415人，增加1669人。教学质量有所提高，初中入学率99.9%，初中升高中比例96.1%，比上年提高0.7个百分点，高考上线率达71.3%，比上年下降6.6个百分点。教育投入增加，教学条件继续改善。普通中学当年新增校舍4313平方米，小学新增校舍2011平方米。教育装备水平不断提高，至年末全县中小学拥有实验室16987平方米，语音室1737平方米，微机房5918平方米，体育运动场（馆）面积达标校数为普通中学19个，小学25个。配备计算机达4043台。
文化事业稳定发展。全县共有电影放映队33个；县越剧团1个，演职员45人，全年演出141场次，观众6050人次；县文化馆1个，农村集镇文化中心11个，全年举办展览56场，组织各种文艺活动145次，举办训练班209次，结业3963人次；县公共图书馆1个，总藏书13.1万册，当年新购图书0.64万册；全年借阅图书16.5万人次，书刊文献外借11.3万册次。
医疗卫生条件继续改善。年末全县有医院、卫生院16个，病床1049张，卫生技术人员1850人，其中：医生600人，注册护士546人。卫生防疫人员58人。农村改水改厕工作取得新进展，农村卫生条件得到一定改观。完成全县294个村改厕任务，累计建成农村公厕923座，拆除露天粪坑3.8万余座，建成沼气式化粪池61720立方米，改建户厕81870户。当年解决农村安全饮用水人数4万人，安全饮水达62.0%。新型农村合作医疗逐步推进。至年末，全县已有参加农村合作医疗人数29.81万人，当年完成农民免费健康体检126179人。
体育事业取得新的成绩。当年举办单项比赛45次；举办1000人以上全民健身活动2次。举办各类体育培训班6次，参加培训人数1018人。少体校1个，在校学生215人。在参加省级运动会比赛中，我县运动员在篮球、田径、游泳、举重、帆船、赛艇、羽毛球等七个大项中，共获得金牌16枚、银牌13枚、铜牌14枚，获总分485分。
九、人口、社会保障和人民生活
2006年末全县总人口402254人，比上年末增加3671人，其中非农人口183594人，比上年末增加2714人。全年共出生4796人，出生率12.0‰，死亡2236人，死亡率5.6‰，人口自然增长率6.4‰，比上年下降0.4‰。
社会保险覆盖面继续扩大。年末全县基本养老保险参保职工72902人，退离休人员7692人，支付离退休费8498万元，发放率达100%；失业保险参保人数32287人，比上年新增10186人；工伤保险参保人数42891人，比上年新增9391人。全县参加基本医疗保险人员41318人，其中在职职工33637人，离退休人员7681人。支付职工医疗保险费1967万元，支付离退休医疗费3188万元。农村养老保险累计参保人数108419人，失土农民参保人数6844，比上年新增2088人。
城乡居民收入增加，生活水平得到提高。农村居民人均纯收入9261元，比上年增加640元，增长7.4%。城镇居民人均可支配收入24021元，比上年增长8.1%。农村居民恩格尔系数为36.5%，比上年下降4.6个百分点；城镇居民恩格尔系数为33.8%，比上年下降0.9个百分点。
社会福利事业不断发展。年末全县拥有国有社会福利院1个，床位50张，在院50人；集体办农村敬老院11个，床位335张，收养256人；民办福利机构8个，床位937张，收养791人。定期补助优抚对象932人；民政部门对农村医疗救助9650人次，其中资助参加合作医疗5490人次，对城镇居民医疗救助1684人次。城市居民最低生活保障家庭409户，受保640人；农村居民最低保障家庭2492户，受保4022人，支付保障资金495万元。开办福利工厂73个，安排残疾职工1631人。
十、能源消耗和环境保护
全社会用电量17.34亿千瓦时，比上年增长26.7%，其中工业用电量13.20亿千瓦时，比上年增长26.6%；居民生活用电量3.05亿千瓦时，比上年增长25.6%。规模以上工业万元产值综合能耗0.062吨标准煤，比上年下降14.1%。
环境保护事业取得新进展。全年环境污染源治理完成投资总额1.71亿元，环境污染治理完成投资总额1.25亿元。废水治理设施48套，处理能力1.01万吨/日，工业废水排放达标率98.1%。废气治理设施45套，处理能力23.87万标立方米/时，工业固体废物综合利用率98.4%。建有污水处理厂一座，日处理能力6万立方米，城镇生活污水处理率40.4%。建成烟尘控制区1个，控制面积75.3平方公里。建成环境噪声达标区1个，总面积5.3平方公里。
生态环境保护力度加大。城市生活垃圾处理中心工程已完成工程量80%，城区清水工程进展良好，污水联网工程一级管道37公里全面完工，二级管道10公里基本完工，三级管道136公里已完成三分之一。关停和限期整改了一批重污染企业。全县已建成公园3个，面积46公顷，拥有园林绿地面积263公顷，公共绿地面积116公顷。
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注：①公报中部分数据采用预计数。②生产总值及各产业增加值总量指标按现行价，增长幅度按可比价计算。
