雍正三年（乙巳），有平阳县籍之（闽音）华文旦、姚云者率众六十余人，赴我邑主，告复玉环之土田，拟据而有之，时江南含山张公世锡抚莅兹土，（华、姚等）以千一百金托垦书陈良佐转致邑尊，嘱其详请，先进金七百。议以玉环虽隔一江，声息相通。正在缮文间，邑尊奉参谢事矣。文旦等又赴福建，觇知吾大房云峰哥虽经告致，因第三子天荣犹仕闽，故羁留省会。文旦等复以千金托兄于制台觉罗满保前请准题复。制台覆函云：查衢山、临门停止开复，曾经浙抚法海题覆有案，未便开复。文旦等竟夥党先在玉环偷种，将玉环隐讳，改以塘垟出名，呈恳本邑接任县主江南宣城人张公仕骧，为之详准。会发觉，赴玉环亲勘，始悉其伪，转详销案。次年，浙抚李卫査浙洋，汇叙以玉环为台、温屏障，有山可以瞭远，奸匪不能潜其形；有口可以防御，宵小不能隐其迹。奏准开复。简能员拓垦，得严州府桐庐县张公坦熊，湖北汉阳人也。到山招徕董率，恪守官箴，虚心接物，简易廉平，秋毫无犯，人才乐用，四方穷民响应。奉谕只许太、乐人民开垦，禁止闽、广以及大户绅衿。凡有绅衿、光棍隐杂，访査一概驱逐。能急公开田者，赏；先携眷到山者，赏；生产、嫁娶，俱有赐予。人皆效尤，相率携家掣眷，结茅比户。不数月，俨然村庄。城池、衙署、营房，匝岁吿竣。城池有石匠张丕开、胡茂才、张宪公等已造，每丈给帑十三两五钱；砌匠、木匠，连膳食，一工七分；夫役连膳食，一工四分。应役者四方云集。不妄使一民，白役一夫，垦民倍加抚恤。人称少康。其未开玉环之先，抚台先委温处道王顩福、副将吕瑞麟会勘情形，各岛屿不能毕至。有盘石营参府方朴，辖管水师海汛，熟悉形势。王、吕咨之，以周围七百里内有成熟田三万亩，又有渔岙、三合潭、后湾、芦岙等处宽平如砥，又可成田四万亩，其筑塘新垦，又可成田三万亩，共约十万亩。据词详覆。及张公督算核实，各岛屿不及十分之三。恐以拓垦不力致谴，幸与浙抚李知遇甚隆，即详请委署太平县事，北割太平廿四都全都，廿五都小闾半村，干家岙、营田二村，廿六都南山箬岙半村，桐林、密溪二村；又请南割乐清沿海一带新垦田四万亩，名曰附征额赋，充入玉环：又开灵昆、三盘、黄大岙、石塘、苔山等处，以充成数。建筑楚门内塘，起于五年秋，成于六年冬。编为九柱，立柱头九人以领之。每柱垦田民夫二十人。第一柱头，吾族戴可玉，二柱冯兴仲，三柱周崇鼎，四柱李君贞，五柱胡尚显，六柱倪仲志，七柱林应才，八柱吾族弟戴良音，九柱平阳人姚云。塘夫按工给以食米盐蔬，塘成依柱按人给田。时，张公署理太平县印，适值兴修朱子六闸，议以太平照田毎田捐米一升，充六闸夫役口粮。近水利者，米捐六闸。其一都谷岙、白溪，二都大闾、洞黄、长沙、官岙，三都石桥头、上王、中扇，不近六闸水利者，米俱捐入南塘。其董工：巡司盛端，张公幕府平汝成及吾弟金城。其柱头，以后顶替不常。又楚门大河以南归人民承筑，大河以北系杭城举人姚吉成捐金一千，筑为己业。后吉成不能久守，张公偿还原本为官田，后分给诸人，皆吾弟金城主之。附记于此，俾后世子孙得知所自云。