2014年国民经济和社会发展的统计公报
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划、加快全岛新型城市化建设的关键之年。一年来，在玉环县委县政府的正确领导下，全县上下共同努力，正确把握新形势，积极应对新常态，顶住下行压力，调整经济结构，全年经济实现平稳发展，各项事业得到有序推进。
一、综合
据初步测算，2014年，我县实现地区生产总值422.88亿元，按可比价计算，比去年同期增长6.3%，其中，第一产业为26.92亿元，增长2.0%；第二产业为248.84亿元，增长5.2%；第三产业增加值为147.12亿元，增长9.1%。三次产业结构为6.4:58.8:34.8。
2014年，全县人均生产总值为98535元，按可比价计算，比上年增长5.7%，人均GDP约合16041美元(按年平均汇率6.1428测算)。
经济社会发展中还存在的矛盾和问题：一是经济下行压力加大，转型升级步伐不快；二是外贸出口持续低迷，外需拉力依然不强；三是要素制约常态化，深层矛盾逐步显现；四是社会保障体系不够健全，医疗、教育、文化等方面仍需改善，公共服务均等化推进步伐仍需加快。
二、农业
全县实现农林牧渔业总产值50.62亿元，按可比价格计算，比上年增长2.0%。其中，农业产值6.42亿元，下降3.6%；林业产值0.09亿元，增长5.8%；牧业产值1.54亿元，下降11.7%；渔业产值41.97亿元，增长3.5%；农林牧渔服务业产值0.60亿元，增长4.7%。
全年农作物播种面积8346公顷，比上年下降2.6%，其中粮食播种面积1923公顷，增长3.3%；蔬菜播种面积3779公顷，下降14.3%；果用瓜1228公顷，增长25.8%；花卉苗木127公顷，下降20.6%。
2014年主要农产品产量如下：
2014年 比上年增长(%)
粮 食 11765吨 3.3
棉 花 488吨 29.1
油菜籽 1698吨 38.2
水 果 99955吨 9.5
其中：文旦 38232吨 9.4
蔬菜 115908吨 -13.7
全县共有农业龙头企业79家，其中省级3家，市级27家，产值超亿元以上的有8家。现代农业园区完成投资3603万元，粮食生产功能区建成2106亩。农业“两区”稳步建设，省级农业综合开发项目建成4个，股份合作农场和家庭农场新增34家，省级特色农业精品园建成1个，市级以上规范化合作社培育15家，省级现代渔业项目、海洋捕捞转型升级示范项目建成11个。无公害农产品20个，绿色食品7个，省级无公害农产品产地认证面积3.62万亩。
绿化建设强势推进。2014年，我县以“绿化玉环、美化家园”行动、“创森”系列活动、“四边绿化”等为载体，结合“三改一拆”和“五水共治”等中心工作，累计完成绿化建设面积11033亩，其中“四边”绿化2127亩；完成15个重点绿化村建设，累计创建4个省级森林城镇、12个省级森林村庄，18个市级森林村庄，省、市级绿化示范村64个；制订完成《玉环县林木及绿地认建认养管理办法》和《玉环县创建省级森林城市绿化建设补助奖励办法》，为后期广泛发动社会力量开展绿化建设提供制度保障。
随着“三改一拆”、“五水共治”等环境整治措施深入推进，违章养殖点逐步拆除，全县畜牧业生产有所下滑。全年肉类总产量8036吨，比上年下降12.0%；其中猪肉产量5702吨，下降10.6%；禽蛋产量2171吨，下降24.0%。
2014年主要畜禽产品产量和年末牲畜存栏数如下：
2014年 比上年增长(%)
肉类总产量 8036吨 -12.0
其中：猪肉 5702吨 -10.6
禽肉 1863吨 -24.0
禽蛋产量 2171吨 -24.0
生猪出栏数 5.94万头 -11.2
生猪存栏数 3.64万头 -17.3
牛存栏数 727头 -31.1
羊存栏数 0.5万只 -5.7
家禽存栏数 52.92万只 -28.0
至年末全县海洋捕捞生产渔船918艘，比上年减少72艘，其中捕捞渔船为426艘，比上年减少106艘；海洋捕捞专业劳力5810人，减少208人。全年水产品总产量26.20万吨，比上年增长4.7%，其中海洋捕捞产量16.90万吨，比上年增长4.9%。海水养殖面积6253公顷，下降1.4%，产量9.03万吨，增长4.1%；淡水养殖面积720公顷，产量2397吨，增长10.3%。
2014年各类水产品产量如下：
2014年 比上年增长(%)
水产品总产量 262015吨 4.7
1、海水产品 259300吨 4.6
其中：鱼 类 96683吨 3.4
甲壳类 64256吨 2.2
头足类 16140吨 6.6
贝 类 79055吨 7.9
藻 类 2671吨 -0.6
2、淡水产品 2715吨 10.4
其中：鱼 类 1868吨 12.1
虾 蟹 586吨 5.4
全年灌溉面积为10.10千公顷，其中有效灌溉面积为5.67千公顷。全县年末共拥有农业机械总动力27.35万千瓦，农村用电量9.09亿千瓦小时，比上年增长1.6%，化肥施用量(折纯)2440吨，与上年持平。
三、工业和建筑业
2014年，全县实现工业总产值1432.16亿元，比上年增长3.3%，工业增加值236.27亿元，按可比价格计算，比上年增长4.9%。其中规模以上工业企业完成工业总产值669.54亿元，下降0.5%，增加值147.21亿元，下降1.5%。
全县规模以上轻工业产值为83.52亿元，下降0.1%，占规模以上工业总产值的12.5%，增加值18.40亿元，下降0.8%；重工业产值586.02亿元，下降0.6%，所占比重为87.5%，增加值128.81亿元，下降1.6%。
全县主导产业中，通用设备制造业实现产值176.46亿元，增长3.8%，增加值32.95亿元，增长4.9%；汽车制造业实现产值133.84亿元，增长4.9%，增加值31.01亿元，增长6.8%；电力、热力生产和供应业实现产值108.01亿元，下降11.1%，增加值39.83亿元，下降11.7%；家具制造业实现产值20.86亿元，下降3.9%，增加值4.58亿元，下降4.3%。
2014年规模以上工业企业主要工业产品产量如下：
2014年 比上年增长(%)
水 泥 18.90万吨 -19.7
供电量 38.51亿千瓦小时 5.3
饮料酒 115355千升 -10.0
家 具 168.26万件 -4.1
阀 门 197475吨 2.7
塑料制品 37933吨 6.0
金属切削机床 1664台 -46.7
齿 轮 12625吨 5.0
铜 材 127766吨 11.8
全县规模工业企业实现利税总额68.52亿元，增长0.7%；实现利润43.86亿元，下降11.6%。
全年实现建筑业增加值为12.93亿元，按可比价格计算，增长10.6%。资质以上建筑企业完成房屋建筑施工面积90.76万平方米，比上年下降10.8%，房屋竣工面积46.24万平方米，增长5.3%。
四、固定资产投资
全县固定资产投资完成135.15亿元，比上年增长20.7%。其中，工业性投资54.54亿元，增长21.3%，第三产业投资79.42亿元，增长20.1%。全年累计完成项目投资106.13亿元，增长25.7%，其中基础设施投资34.07亿元，增长55.2%。
重点工程建设明显加快。2014年，省、市重点建设项目24项，完成投资30.04亿元，占固定资产投资总额的22.2%。浙江玉柴裕龙润滑油物流交易中心、大润发城区大型现代综合购物中心建设工程、玉环文化广场建设工程等项目开始动工建设；中国玉环国际阀门城、玉环汽车城建设工程、经济开发区综合物流园区一期建设工程等项目建设加快推进；玉环新城城市广场商业综合体完成桩基工程，县第二人民医院迁建工程、县广播电视中心大楼工程、县公安局业务技术用房工程等项目主体完工。
全年房地产开发累计完成投资29.02亿元，比上年增长5.2%。房屋施工面积176.56万平方米，下降2.7%；房屋竣工面积21.64万平方米，增长224.0%。商品房销售面积21.43万平方米，增长106.5%。
五、运输、邮电和旅游业
2014年末全社会汽车拥有量为91364辆，比上年增长11.5%，其中私人汽车为77036辆，比上年增长13.8%。拥有机动运输船157艘，其中客船10艘，载客量1197客位；货船147艘，总吨位189601吨。港口物流稳步增长，货物吞吐量实现3026万吨，其中集装箱5.2万标箱。
客货运输量完成情况如下：
2014年 比上年增长(%)
货运量 2277万吨 5.5
公 路 1002万吨 10.7
水 路 1274万吨 1.8
货物周转量 1730942万吨公里 -3.0
公 路 123523万吨公里 9.3
水 路 1607419万吨公里 -3.9
客运量 3002万人 -14.4
公 路 2803万人 -15.4
水 路 199万人 3.0
旅客周转量 69740万人公里 -10.6
公 路 69498万人公里 -10.8
水 路 1242万人公里 8.9
港口吞吐量 3026万吨 10.1
其中：大麦屿港 2868万吨 10.4
其中：集装箱 5.2万标箱 -7.1
交通网络继续完善。228国道玉环段工程初步设计获省发改委批复，政策处理工作基本完成；S226(76省道)温岭岙环至玉环龙溪段改建工程、双港路改造工程开始动工建设；乐清湾大桥及接线工程全线开工，土地报批、征地进度全市领先；垟根隧道及接线工程、大麦屿兴港路已经完工等待验收；“弃陆走水”深入推进，大麦屿港区对台直航客货滚装码头工程建设加快推进；大麦屿至丹东港集装箱新航线开辟，对台货运直航试运行启动，客运直航运行72航次，进出港1.7万人次。2014年末公路通车里程为617公里。
全年邮电业务收入82663万元，下降6.9%，其中电信业务收入78163万元，下降5.5%；邮政业务收入4500万元，下降34.3%。至年末，全县电话交换机容量20.52万门，下降14.8%；固定电话用户数16.83万户，减少9.1%，其中住宅电话用户8.46万户，下降13.1%。移动电话用户82.30万户，比上年增长2.8%。互联网宽带用户接入数18.58万户，增长10.9%；移动互联网用户58.91万户，增长4.8%。全县电话主线普及率达39.1线／百人。
海岛旅游稳步发展。2014年，全县共接待旅游总人数520.41万人次，比上年增长12.1%，实现旅游业总收入49.73亿元，比上年增长12.6%。其中，接待国内旅游人数520.15万人次，增长12.2%，实现国内旅游收入49.67亿元，增长12.8%；接待海外旅游者2640人次，下降62.4%，旅游创汇84.1万美元，下降56.4%。全县共有旅行社18家，其中四星级品质旅行社4家，三星级品质旅行社1家，旅行社服务网点10家，旅游星级饭店4家，绿色旅游饭店5家，社会星级餐馆1家。
六、国内贸易和对外经济
全年社会消费品零售总额141.95亿元，比上年增长13.7%。其中城镇为107.89亿元，增长12.2%；农村为34.06亿元，增长18.6%。分行业看，零售业零售额134.21亿元，增长14.1%；住宿业零售额1.68亿元，增长5.1%；餐饮业零售额6.06亿元，增长8.1%。
商品交易市场和商业网点进一步完善。2014年末全县拥有商品交易市场49个，市场成交额38.54亿元，其中消费品市场45个，市场成交额29.98亿元；生产资料市场4个，市场成交额为8.55亿元。
全县出口产品交货总值206.61亿元，比上年增长2.8%。自营进出口总额36.53亿美元，增长2.5%，总量居全市第二，其中自营出口额35.43亿美元，增长5.2%。全县协议利用外资2766万美元，实际利用外资1092万美元。全县首个保税仓库已通过消防和海关验收，正式投入运营，组团参加国际性展会41个。
“电商换市”有效推进。政策支撑力度加大。2014年，我县出台《玉环县关于加快电子商务发展的实施意见》、《玉环县关于推进“电商换市”奖励办法(试行)》两个文件，每年将安排1200万元用于扶持电子商务的发展。企业电子商务发展稳步推进。目前进入阿里巴巴诚信通的企业达到1700多家，居台州市第三位。电商园区和电商集聚区逐步创建。“楚洲梦工场”已初具规模，面积达5000平方米，入驻电商企业17家；占地面积逾4万平方米的亿联·玉环县电子商务产业园，发展和运营规划已通过评审。
七、财政和金融
全年财政总收入64.48亿元，比上年增长7.4%，其中地方财政收入29.84亿元，增长8.1%；上交中央四税34.64亿元，增长6.9%。地方财政预算支出39.97亿元，增长7.6%，其中一般公共服务支出为5.69亿元，增长10.5%；教育支出为7.42亿元，下降1.6%；公共安全支出为2.83亿元，增长1.3%；社会保障和就业支出为2.78亿元，增长7.1%。
至年末，全县金融机构人民币存款余额456.97亿元，比年初增加37.52亿元，增长9.0%。存款中，单位存款196.65亿元，增加18.31亿元，增长10.5%；城乡居民储蓄存款245.64亿元，增加16.17亿元，增长7.1%。人民币贷款余额399.65亿元，增加22.71亿元，增长6.0%，其中境内短期贷款余额242.42亿元，增加7.16亿元，增长3.0%；中长期贷款余额147.38亿元，增加7.72亿元，增长5.5%。本外币存款余额463.76亿元，增长8.7%，贷款余额409.91亿元，增长6.3%。
八、科技、教育、文化、卫生和体育
2014年，全县科技投入达9.63亿元，其中科技研发经费投入7.82亿元。成功举办科技•人才活动周玉环、西安两个专场，筛选与推荐申报各级科技计划项目108项，其中已列入国家火炬计划3项、国家重点新产品计划1项、省级新产品81项；组织推荐申报省科技进步奖1项，市科学技术奖6项，获市科学技术奖三等奖3项；认定国家重点扶持的高新技术企业19家，通过复审4家，新增省级高新技术企业研究开发中心5家，新增市级高新技术企业研发中心42家；省级工程技术研究中心实现零的突破，入选省级企业研究院建设项目3家，省级创新型示范、试点企业各1家。全年专利奖励安排286.04万元，实现各类授权专利1510件，其中发明专利86件，实用新型专利761件。
全县现有普通中学23所，中等职业学校1所，小学21所，幼儿园117所。普通中学专任教师1883人，中等职业学校专任教师266人，小学专任教师1980人。普通高中在校生5117人，比上年减少39人；普通初中在校生14227人，增长605人；中等职业学校在校生3550人，减少771人；小学在校生49365人，增加1168人。全县普通高中高考录取人数1636人，录取率为89.1%，重点率达11.8%。
2014年，县文化馆1个，从业人员26人，其中专业技术人才22人，组织品牌节庆活动2个；组织各种文艺活动70次，参加人次达10万人；组织公益性讲座6次；举办各类展览10次，参观人次达3.5万人；举办训练班50次，培训9800人次。县公共图书馆1个，总藏量为21.78万册(件)，其中图书藏量为19.85万册(件)，当年新购图书2.73万册；全年借阅图书22.02万人次，书刊文献外借40.55万册次。县人民剧院1个，坐席数803个，从业人员5人。
年末全县有医院、卫生院13个，其中医院5个；年末实有病床1645张，其中医院有1470张；共有卫生技术人员3380人，其中医生962人，注册护士1153人。新型合作医疗逐步推进，全县参加城乡居民医疗保险人数为344826人，其中成年人244091人，少年儿童100735人。
体育事业蓬勃发展。成功举办县第三届老年人运动会、县第三届残疾人运动会、第十九个全民健身节、第六个全民健身日等全县性大型体育赛事和90多次各类体育活动，有2万多人次参加。竞技体育再创佳绩，参加省第十五届运动会的篮球、田径、游泳、帆(船)板、举重、乒乓球、羽毛球等七个项目，取得15金、9银、8.5铜，实时比赛金牌总数居台州市首位，创造了玉环竞技体育在省运会史上的新纪录。场地建设快速推进，完成清港游泳池工程前期筹备工作，建成1个省级中心村体育休闲公园，3个市级全民健身广场，10个省级体育小康村，创建浙江省老年体育活动中心(俱乐部)和台州市老年体育活动中心各2个，完成第六次全国体育场地普查。公共体育服务体系不断完善，购置专门检测设备，启动三年跟踪体质监测工作，选取县内6所中小学校12个年级48个班级共2248名学生为样本，开展体质检测工作。规范体育彩票销售工作，目前全县共有体彩专营店53家、竞彩店4家，至年末共销售5062万元。
九、人口、就业、社会保障和人民生活
人口平稳增长。2014年末全县共有13.82万户，户籍总人口43.02万人，比上年末增加2146人，其中非农业人口24.88万人，增加46479人。全年共出生4404人，比去年末减少362人，人口出生率为10.24‰；死亡2404人，增加105人，死亡率5.59‰；人口自然增长率为4.66‰，比上年下降1.1个千分点。
就业形势基本稳定。全年实现新增城镇就业人数7832人，城镇失业人员再就业2212人，其中困难人员再就业356人，城镇登记失业率为2.0%，完成创业培训228人。技能人才培训工作继续加强。全年完成职业技能培养和鉴定各类技能人才共7546人，其中高技能人才培养数共计2636人。发放职业资格证书6182人，其中初级工1237人，中级工2458人，高级工2069人，技师49人。实现全县人才资源数达17.7万人，其中高层次人才数1698人。新建技能大师工作室1家。
社保扩面工作不断推进。开展“全民参保登记计划”工作，完成全民参保登记数据与参保登记库的信息对接；全年各项社会保险新增扩面共计6.5万人，社会养老保险覆盖率达94.0%，医疗保险覆盖率达99.5%。至年末，企业职工基本养老保险参保人数162328人，新增参保12300人；职工基本医疗保险参保人数114450人，新增参保11833人；共有75273人参加生育保险，新增参保8626人；共有255102参加工伤保险，新增参保8630人；净增失业保险参保5707人。全县共有158275人参加城乡居民社会养老保险，新增参保17780人。另外，出台并实施《被征地农民基本生活保障与职工基本养老保险衔接办法》，启动被征地农民基本生活保障与职工基本养老保险并轨工作。
城乡居民收入增加，生活水平进一步改善。农村居民人均可支配收入22950元，增长9.6%；城镇居民人均可支配收入47761元，增长8.5%。
年末全县拥有国有社会福利院1个，老人公寓床位400张、在院247人，儿童部床位50张、在院17人；民政登记农村养老服务机构2个，床位数460张，收养235人；民政未登记农村养老服务机构10个，床位数1263张，收养378人。定期补助优抚对象1743人；城市居民最低生活保障家庭672户，受保1001人，其中女性244人，残疾人91人，三无人员9人，支付保障金462.9万元；农村居民最低保障家庭2296户，受保3437人，五保供养110人，支付保障资金1231.2万元。在办福利工厂44个，安排残疾职工1166人。
十、能源消耗和环境保护
2014年，全县全社会用电量38.54亿千瓦时，比上年增长5.1%，其中工业用电量29.90亿千瓦时，增长5.5%；居民生活用电量5.77亿千瓦时，增长0.8%。据初步测算，单位GDP能耗下降4.0%，单位GDP电耗下降1.1%；规模以上工业单位增加值能耗下降3.7%。城乡环境整治持续深化。105个治水项目全部实施，“垃圾河”清理、河道疏浚整治分别完成264公里、62公里。加快水利工程实时监控系统建设，已建成38处实时监控点，利用公安“天网”工程，增加监测系统覆盖面；完善供水服务机制，新建管网29.4公里，改造旧管网43公里，完成16个村居的“二次供水”及旧网改造，完成“一户一表”改造安装530户。深化节水型社会建设，被水利部和全国节约用水办公室授予全国节水型社会建设示范区。全年污水处理厂集中处理率86.0%，生活垃圾无害化处理率为100%。全县已建成公园8个，共有绿地面积791公顷，人均公园绿地面积达18.4平方米(户籍人口)。其中，公园绿地面积为192公顷。
注：(1)本公报中部分数据为初步统计数据，引用数据时以年鉴提供的数据为准。
(2)全县生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
(3)2014年全县农作物播种面积和粮食播种面积，是根据粮食生产统计监测调查数据进行调整。
