2015年是我国全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。一年来，全县人民在县委、县政府的正确领导下，主动把握新常态，积极抢抓新机遇，埋头苦干，攻坚克难，实现全县经济平稳健康发展，产业转型升级有序推进，各项社会事业全面进步。

　　一、综 合

    据初步测算，2015年，我县实现地区生产总值438.67亿元，按可比价计算，比去年同期增长5.0%，其中，第一产业为29.67亿元，增长4.2%;第二产业为243.96亿元，增长2.0%;第三产业增加值为165.04亿元，增长11.0%。三次产业结构为6.8:55.6:37.6。
    2015年，全县人均生产总值为101961元，按可比价计算，比上年增长4.7%，人均GDP约合16370美元(按年平均汇率6.2284测算)。
    但经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是需求和成本的双重挤压，导致企业生产经营困难，工业发展略显乏力;二是新产业新业态成长缓慢，导致新旧动能转换不顺，经济持续发展受阻;三是交通网络依然落后，不利于招商引资、玉商回归等工作开展;四是社会保障体系建设需继续加强，医疗卫生、教育、文化等公共资源有待继续改善。

　　二、农 业

    全县实现农林牧渔业总产值55.77亿元，按可比价格计算，比上年增长3.9%，增加值30.27亿元，增长4.2%。其中，农业产值6.49亿元，增长1.2%;林业产值0.09亿元，增长1.8%;牧业产值1.31亿元，下降17.9%;渔业产值47.25亿元，增长5.2%;农林牧渔服务业产值0.63亿元，增长4.7%。
    全年农作物播种面积8066公顷，比上年下降4.4%，其中粮食播种面积2068公顷，增长5.6%;蔬菜播种面积3717公顷，下降1.6%;果用瓜1132公顷，下降7.8%;花卉苗木133公顷，增长4.7%。

　　表1 2015年主要农产品产量

    全县共有农业龙头企业79家，其中省级3家，市级27家，产值超亿元以上的有8家。现代农业园区完成投资4550万元，粮食生产功能区建成291公顷。股份合作农场和家庭农场新增11家，建成省级特色农业精品园1个，省级现代农业示范区1个，省级现代农业综合区1个，市级以上规范化合作社培育3家。全年完成省级捕捞渔船转型升级项目8个，建成省级现代渔业园区2个，中央现代渔业项目2个，实施国家海洋科技创新项目1个。无公害农产品30个，绿色食品11个，“两区”内整体认定面积1707公顷。
    2015年，玉环县成功创建浙江省森林城市。重点建设效果佳。平原绿化增量，全县平原林木覆盖面积达2750公顷，平原林木覆盖率达18.7%;山体绿化增色，全年完成沿山绿化和林相改造210公顷;城区绿化增效，完成城区绿化建设改造工程96个，新增及改造绿化面积413公顷。森林镇村建设快。继玉城街道、楚门镇、干江镇、沙门镇先后创成省级森林城镇后，清港镇投入4000多万元开展森林城镇创建工作，并于今年5月份完成省专家组的预检;芦浦镇、龙溪镇全面启动省级森林城镇创建工作，完成建设实施方案规划编制和评审，于2016年进行申报。
    随着 “三改一拆”、“五水共治”等环境整治措施持续推进，违章养殖点进一步拆除，全县畜牧业养殖进入深度调整期，产量出现较大波动。全年肉类总产量6940吨，比上年下降13.6%，其中猪肉产量5019吨，下降12.0%;禽蛋产量1414吨，下降34.9%。

　　表2 2015年主要畜禽产品产量和年末牲畜存栏数

    渔业健康有序发展。至年末全县海洋捕捞生产渔船815艘，比上年减少103艘，其中捕捞渔船为416艘，比上年减少10艘;海洋捕捞专业劳力5603人，减少207人。全年水产品总产量27.67万吨，比上年增长5.6%，其中海洋捕捞产量17.72万吨，比上年增长4.9%。海水养殖面积6622公顷，增长5.9%，产量9.64万吨，增长6.8%;淡水养殖面积776公顷，产量2627吨，增长9.6%。

　　表3 2015年各类水产品产量

    全年灌溉面积为10.32千公顷，其中有效灌溉面积为5.89千公顷。全县年末共拥有农业机械总动力24.80万千瓦，农村用电量9.63亿千瓦小时，比上年增长5.9%，化肥施用量(折纯)2413吨，比上年下降1.1%。

　　三、工业和建筑业

    2015年，全县实现工业总产值1427.03亿元，比上年下降0.4%，工业增加值226.85亿元，按可比价格计算，比上年下降0.2%。其中规模以上工业企业完成工业总产值630.04亿元，下降8.0%，增加值139.62亿元，下降6.7%。
    全县规模以上轻工业产值为81.12亿元，下降4.3%，占规模以上工业总产值的12.9%，增加值18.20亿元，下降2.8%;重工业产值548.92亿元，下降8.5%，所占比重为87.1%，增加值121.42亿元，下降7.4%。
    全县主导产业中，通用设备制造业实现产值171.87亿元，下降5.4%，增加值31.51亿元，下降6.3%;汽车制造业实现产值134.63亿元，下降2.1%，增加值31.27亿元，增加0.6%;电力、热力生产和供应业实现产值94.71亿元，下降12.8%，增加值35.89亿元，下降12.0%;家具制造业实现产值16.62亿元，下降23.7%，增加值3.47亿元，下降23.8%。

表4 2015年规模以上工业企业主要工业产品产量

    全县规模工业企业实现利税总额64.15亿元，下降8.8%;实现利润37.97亿元，下降15.8%。
    全年实现建筑业增加值为17.48亿元，按可比价格计算，增长41.6%。资质以上建筑企业完成房屋建筑施工面积105.17万平方米，比上年增长12.8%，房屋竣工面积67.10万平方米，增长45.1%。

　　四、固定资产投资

    全县固定资产投资完成163.55亿元，比上年增长21.0%。其中，工业性投资55.22亿元，增长1.3%，第三产业投资107.83亿元，增长35.8%。全年累计完成项目投资138.47亿元，增长30.5%，其中基础设施投资70.41亿元，增长106.6%。
    重点工程建设进展良好。2015年，省、市重点建设项目27项，完成投资30.46亿元，占固定资产投资总额的18.6%。楚门镇中心小学分校区建设项目、玉环新城科研中心(一期)等项目开始动工建设;浙江玉环漩门湾国家湿地公园工程、S226(76省道)温岭岙环至玉环龙溪段改建工程(玉环段)等项目建设加快推进;楚门文化创意中心建设工程、玉环县大润发城区大型现代综合购物中心建设工程、浙江玉柴裕龙润滑油物流交易中心、中国玉环国际阀门城工程、76省道复线南延玉环楚门至大麦屿疏港公路工程等项目主体完工。
    全年房地产开发累计完成投资25.07亿元，比上年下降13.6%。房屋施工面积204.67万平方米;房屋竣工面积4.39万平方米;商品房销售面积28.49万平方米，增长33.0%。

　　五、运输、邮电和旅游业

    2015年末全社会汽车拥有量为103918辆，比上年增长13.7%，其中私人汽车为89403辆，比上年增长16.1%。拥有机动运输船143艘，其中客船10艘，载客量1197客位;货船133艘，总吨位166782吨。港口物流稳步增长，货物吞吐量实现3095万吨，其中集装箱4.6万标箱。

　　表5 2015年客货运输量完成情况

    交通网络继续完善。228国道玉环段工程实现开工建设;76省道复线南延玉环楚门至大麦屿疏港公路工程已经实现竣工通车;S226(76省道)温岭岙环至玉环龙溪段改建工程完成桐岭隧道工程建设，并完成主线路基工程的80%及桥梁工程的70%;乐清湾大桥及接线工程完成形象进度48.4%;大麦屿港区对台直航客货滚装码头及配套设施完成总工程量87%，海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)主体工程完工。2015年末公路通车里程为657公里。
    全年邮电业务收入78455万元，下降5.1%，其中电信业务收入73176万元，下降6.4%;邮政业务收入5279万元，增长17.3%。至年末，全县电话交换机容量20.40万门，下降0.5%;固定电话用户数14.28万户，减少15.1%，其中住宅电话用户7.65万户，下降9.6%。移动电话用户78.48万户，比上年下降4.6%。互联网宽带用户接入数19.79万户，增长6.5%;移动互联网用户63.05万户，增长7.0%。全县电话主线普及率33.2线/百人。
    海岛旅游稳步发展。2015年，全县共接待旅游总人数648.44万人次，比上年增长24.6%，实现旅游业总收入65.18亿元，比上年增长31.1%。其中，接待国内旅游人数648.23万人次，增长24.6%，实现国内旅游收入65.15亿元，增长31.2%;接待海外旅游者2055人次，下降22.2%，旅游创汇62.66万美元，下降25.5%。全县共有旅行社16家，其中四星级品质旅行社4家，三星级品质旅行社1家，旅行社服务网点14家。旅游星级饭店4家，绿色旅游饭店5家，社会星级餐馆1家。

　　六、国内贸易和对外经济

    全年社会消费品零售总额154.14亿元，比上年增长8.6%。其中城镇市场实现116.10亿元，增长7.8%，农村市场实现38.04亿元，增长10.9%。按消费形态分，餐饮收入实现7.78亿元，增长0.9%，商品零售实现146.36亿元，增长9.0%。限额以上批发零售企业中，汽车类商品实现零售额5.64亿元，增长26.5%，石油及制品类商品实现零售额8.61亿元，下降12.5%。
    商品交易市场和商业网点进一步完善。2015年末全县拥有商品交易市场49个，市场成交额36.96亿元，其中消费品市场45个，市场成交额29.03亿元;生产资料市场4个，市场成交额为7.92亿元。
    全县出口产品交货总值192.88亿元，比上年下降6.6%。自营进出口总额35.14亿美元，下降3.7%，总量居全市第二，其中自营出口额34.09亿美元，下降3.7%。全县协议利用外资4295万美元，实际利用外资1076万美元。全年共组团参加国际性展会41个，新增4个省、市出口名牌，截至目前已成功创建省、市出口名牌40个，其中“浙江出口名牌”21个，“台州出口名牌”19个，出口名牌总量列全市第二。
    “电商换市”深入推进。完善扶持政策，县财政全年安排1200万元专项资金用于鼓励、引导、扶持电子商务的发展，扶持力度居全市前列;培育经营主体，依托文旦、干海鲜、火山茶等特色农渔产品和阀门、家具、汽摩配等产业优势，我县涌现了“花果山果业”、“菜优优”、“依诗黛”等一批发展势头良好的本地电商企业，带动了传统工农业电商化;加速园区建设，亿联·玉环县电子商务产业园一期于11月份投运，入园企业达88家，楚洲梦工场运营面积于8月份扩大至5000平方米，入园企业达35家，清港文旦小镇电创园于10月份正式运营，入园企业达38家。

　　七、财政和金融

    全年财政总收入72.30亿元，比上年增长8.4%，其中地方财政收入34.50亿元，增长7.6%;上交中央四税37.80亿元，增长9.1%。地方财政预算支出48.12亿元，增长11.4，其中一般公共服务支出为6.35亿元，增长11.6%;教育支出为8.60亿元，下降2.4%;公共安全支出为3.19亿元，增长12.7%;社会保障和就业支出为3.29亿元，增长7.5。
    至年末，全县金融机构人民币存款余额505.71亿元，比年初增加49.11亿元，增长10.7%。存款中，住户存款余额280.68亿元，增加28.16亿元，增长11.2%;非金融企业存款余额115.24亿元，减少13.81亿元，下降13.5%。人民币贷款余额427.05亿元，增加27.40亿元，增长6.9%。其中，住户贷款余额196.11亿元，比年初增加19.01亿元，增长10.7%;非金融企业及机关团体贷款余额230.93亿元，增加8.39亿元，增长3.8%。本外币存款余额514.47亿元，增长10.9%，贷款余额431.16亿元，增长5.2%。

　　八、科技、教育、文化、卫生和体育

    2015年，全县科技投入达9.55亿元，其中科技研发经费投入达8亿元。成功举办以“科技创新、人才引领”为主题的第十届玉环县科技人才活动周，达成合作和意向项目92项，合同总金额达3920万元。科技孵化功能增强。新引进张·格瑞斯·丽颖博士的超硬刀具创新团队，成立玉环卡布里尔刀具科技有限公司，填补我县在超硬刀具制造领域的空白;引进林钢博士团队为核心的县逸林数字化技术服务中心，拓宽我县科技服务能力和服务范围。企业研发能力提升。全年新增国家高新技术企业24家，新增台州市高新技术企业43家;新增省级科技型中小企业40家。获批国家高技术研究发展计划(“863”计划)1项，入选省级重点企业研究院2家，两者均实现零的突破。专利培育意识提高。全年发明专利申请量达372件，比上年增长75.5%，发明专利授权量224件，是上年的2.6倍，首次突破200件，为历史最佳。
    全县现有普通中学23所，中等职业学校1所，小学10所，幼儿园130所。普通中学专任教师2318人，中等职业学校专任教师223人，小学专任教师1667人。普通高中在校生5356人，比上年增加239人;普通初中在校生15083人，增加856人;中等职业学校在校生3221人，减少329人;小学在校生49722人，增加357人。全县普通高中高考录取人数1562人，录取率为93.7%，重点率达17.2%。
    2015年，县文化馆1个，从业人员25人，其中专业技术人才20人，组织品牌节庆活动2个;组织各种文艺活动71次，参加人次达10.5万人;举办各类展览12次，参观人次达8000人次;举办训练班204次，培训10000人次;组织公益性讲座6次。县公共图书馆1个，总藏量为26.16万册(件)，其中图书藏量为23.49万册(件)，当年新购图书3.64万册;全年总流通人次达81.01万，书刊文献外借48.98万册次。县人民剧院1个，坐席数803个，从业人员5人。
    年末全县有医院、卫生院14个，其中医院6个;年末实有病床1852张，其中医院有1587张;共有卫生技术人员3051人，其中医生1070人，注册护士1381人。新型合作医疗逐步推进，全县参加城乡居民医疗保险人数为335103人，其中成年人244117人，少年儿童90986人。
    体育事业实现新突破。成功举办县第十四届运动会、第二十个全民健身节、第七个全民健身日等全县性大型体育赛事和90多次各类体育活动，有2万多人次参加。竞技体育实现历史性突破。全县运动员在国家级青少年赛事中获得6枚金牌，在省锦标赛中获得26枚金牌，在第四届市运会中获得91.5枚金牌，各级别金牌数均居台州市前列。场地建设全面开花。玉环新城体育中心完成初步设计，规划用地面积155.5亩，预算投入3.75亿元，清港游泳池工程完成基础施工，成功创建1家省老年体育活动中心(俱乐部)，建成6个市级全民健身广场，10个省级体育小康村。体育彩票销售实现逆市增长。目前全县共有体彩专营店52家、竞彩店4家，至年末共销售8568万元，比上年大幅增长61.3%。

　　九、人口、就业、社会保障和人民生活

    2015年末，全县共有14.07万户，户籍总人口43.02万人，比上年末减少11人。总人口中，男性为21.77万人，女性为21.25万人，人口性别比为102.45：100。全年共出生4116人，比去年末减少288人，人口出生率为9.57‰;死亡2693人，增加289人，死亡率6.26‰;人口自然增长率为3.31‰，比上年下降1.35个千分点。
    全年实现全县累计新增城镇就业人数7869人，城镇失业人员再就业2795人，其中困难人员再就业441人，城镇登记失业率为2.25%，完成创业培训353人。技能人才培训工作继续加强。全年完成职业技能培养和鉴定各类技能人才共4557人，其中高技能人才培养数共计1309人。发放职业资格证书4123人，其中初级工1065人，中级工1349人，高级工1277人，技师49人。截至年底，全县每万人口资源人才数达2320人，高层次人才数共1866人。16人被评为台州市“500精英计划”，其中创业人才6名，创新人才9名，紧缺人才1名。
    社保工作有序开展。在全市率先完成全民参保登记工作，登记率为100%。有序开展被征地农民基本生活保障制度与职工基本养老保险制度并轨工作，新增被征地农民转保职工基本养老保险5960人、直保11635人。加大社会保险扩面征缴工作力度，至年末，企业职工基本养老保险参保151033人，基本医疗保险参保119152人，工伤保险参保258707人，生育保险参保78883人，失业保险参保92525人。净增失业保险参保2668人。全县共有150475人参加城乡居民社会养老保险。
    居民生活持续改善。全年全体居民人均可支配41098元，比上年增长8.6%。其中，农村常住居民人均可支配收入25171元，增长9.7%;城镇常住居民人均可支配收入51586元，增长8.0%。
    社会福利和救助体系日渐完善。年末全县拥有国有社会福利院1个，床位数450张，在院人数323人;编制登记农村养老服务机构10个，床位数556张，收养169人;民政登记农村养老服务机构4个，床位数658张，收养340人。定期补助优抚对象1766人;城市居民最低生活保障家庭2935户，受保4409人，其中女性1625人，残疾人837人，三无人员9人，支付保障金1887.3万元;农村五保集中供养105人。在办福利工厂40个，安排残疾职工1012人。

　　十、能源消耗和环境保护

    2015年，全县全社会用电量36.69亿千瓦时，比上年下降4.8%。其中，工业用电量27.87亿千瓦时，下降6.8%;居民生活用电量5.74亿千瓦时，下降0.5%。据初步测算，全县单位GDP能耗下降5.0%以上，超额完成“十二五”节能目标任务，单位GDP电耗下降9.3%，规模以上工业单位增加值能耗下降2.5%。环境整治取得实效。稳步实施“五水共治”类大项目，139个治水项目完成投资9.7亿元，污水管网建成29公里;大力推进清淤、护岸驳坎、河道拓宽及河边绿化等工作，完成河道疏浚整治74公里，护岸整治24.3公里，河边绿化8.5公里;充分保障供水安全，全年新建管网27.9公里，完成计划的139.3%，改造旧管网27.8公里，完成计划的138.9%，完成“一户一表”和“二次供水”改造2600户。全年PM2.5浓度下降8.1%，大气环境质量优良率达到94.4%，居全市首位。全年污水处理厂集中处理率90.1%，生活垃圾无害化处理率为100%。全县已建成公园12个，共有绿地面积811公顷，人均公园绿地面积达18.9平方米(户籍人口)。其中，公园绿地面积为203公顷。

注： (1)本公报中部分数据为初步统计数据，引用数据时以年鉴提供的数据为准;
    (2)全县生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算;
    (3)自2015年开始，人口统计口径有所调整，未落常住户口人员不再纳入户籍人口范畴;
    (4)2015年，小学学校数有所调整，原因是全县所有民工子弟小学合并为1家，名为玉环县榴岛教育集团，办学类型为九年一贯制学校，统计到中学校数中。